Комитет Госдумы по бюджету и налогам на заседании в четверг принял решение об отклонении поправки в Бюджетный кодекс, принятой в первом чтении в июле 2012 года.
Напомним, что тогда правительство предложило ввести так называемое бюджетное правило, в соответствии с которым нормативная величина Резервного фонда должна составлять 7% ВВП. Сверх этого лимита ВВП средства из Резервного фонда направляются на инфраструктурные проекты и в фонд национального благосостояния.
Ко второму чтению глава комитета Госдумы Андрей Макаров и вице-спикер Госдумы Александр Жуков предложили снизить эту цифру до 5%. Снижение наполнения Резервного фонда депутаты мотивировали тем, что российская экономика требует дополнительных финансовых вливаний сверх тех, что закреплены в бюджете.
Категорически против снижения лимита выступает Минфин. Приглашенный на заседание замминистра финансов Алексей Лавров отметил, что наполнение Резервного фонда до 7% ВВП обосновано. Лавров пояснил, что увеличивать дополнительные расходы, в которых нуждается экономика, можно только в случае поступления дополнительных нефтегазовых доходов или доходов от приватизации. Этот принцип применялся и раньше, однако официально нигде не был прописан. Теперь же это будет закреплено в бюджетном правиле. Министр финансов Антон Силуанов также считает, что в инфраструктурные проекты должны вкладываться пенсионные фонды, паевые инвестиционные фонды, инвесткомпании.
Новое бюджетное правило начнет применятся с апреля 2013 года. Как отметил Силуанов, целью его является снижение зависимости от нефтегазовых доходов.
Эксперты отмечают, что прогнозируемый объем ВВП в 2013 году составляет 66,5 трлн рублей. Если наполнять Резервный фонд на 7%, потребуется 4,7 трлн рублей, если на 5% - 3,3 трлн рублей. Сейчас в резервном фонде уже 2 трлн рублей и для выполнения норматива установленного Минфином, из экономики придется изъять и заморозить 3 трлн рублей. Эти средства могли бы пойти на индексацию зарплат бюджетникам и инфраструктурные проекты, но переписывать правило власти не будут.
7 декабря 2012
Лимит Резервного фонда снижен не будет
Комитет Госдумы отклонил поправку о сокращении лимита Резервного фонда с 7% до 5%.