Входной билет за 40 млн рублей

В статье Елены Мязиной и Бориса Грозовского рассказывается о критериях конкурса для управляющих компаний на право управлять пенсионными накоплениями россиян

Чиновники выдвинули дополнительные требования к участникам конкурса на право управлять пенсионными накоплениями россиян. В ближайшие дни в правительство поступят предложения Минфина, согласно которым участвовать в накопительной пенсионной системе смогут компании, в управлении которых на 1 января 2003 г. находилось не менее 40 млн руб.

До конца этого года участвующим в накопительной системе гражданам предстоит определиться, кому доверить управление своими пенсионными накоплениями - частной или государственной компании. В 2002 г. в накопительную часть пенсионной системы, аккумулируемую Пенсионным фондом России (ПФР) , поступило около 40 млрд руб. По оценкам Минэкономразвития, к концу 2003 г. в ней окажется $2,3 млрд, к концу 2005 г. - $8,4 млрд.

В начале мая премьер Михаил Касьянов подписал постановление о проведении конкурса на управление пенсионными деньгами. Однако в этом документе требования к компаниям - потенциальным участникам конкурса были определены лишь в общих чертах. Минфину было поручено в двухнедельный срок представить в правительство предложение о дополнительных требованиях к участникам конкурса и к их должностным лицам.

Вчера предложения Минфина поступили на согласование в заинтересованные ведомства - Минэкономразвития и Федеральную комиссию по ценным бумагам (ФКЦБ) и ПФР. Как рассказал "Ведомостям" источник в одном из этих ведомств, Минфин предлагает ограничить круг претендентов компаниями, в управлении которых на 1 января 2003 г. находились активы на сумму не менее 40 млн руб. Кроме того, претенденты должны иметь непрерывный опыт работы не менее двух лет на дату подачи заявки при проведении конкурса в 2003 г. , трех лет - в 2004 г. , четырех лет - в 2005 г. и не менее пяти лет - начиная с 2006 г. Срок деятельности отсчитывается с момента получения соответствующей лицензии. Клиентами потенциального участника конкурса должны быть не менее двух ПИФов, либо двух НПФ, либо одного ПИФа и одного НПФ. Руководитель управляющей компании должен иметь двухлетний опыт работы в этой должности, высшее образование и квалификационный аттестат ФКЦБ. Такие же аттестаты должны быть и у не менее 75% сотрудников, работающих в компании не менее шести месяцев и имеющих опыт работы на рынке доверительного управления от одного года.

Связаться с замминистра финансов Беллой Златкис, курирующей вопросы пенсионной реформы, вчера не удалось. Источник в Минфине лишь дал понять "Ведомостям", что до конца недели документы должны "уйти в правительство". На прошлой неделе Златкис объясняла свою позицию так: с одной стороны, барьер для управляющих компаний должен быть достаточно высоким, чтобы право работать получили только надежные компании. В то же время не должно быть неоправданного ограничения конкуренции. "Это два рифа, между которыми мы стремимся пройти", - говорила Златкис.

ФКЦБ солидарна с коллегами из Минфина. "Это правильный подход", - заявил "Ведомостям" первый зампред ФКЦБ Владимир Миловидов. А вот Минэкономразвития эти предложения не нравятся. Первый замминистра экономического развития Михаил Дмитриев считает, что фиксировать активы в управлении следует не на отчетную дату, а "в течение любых шести месяцев из двух последних лет (а начиная с 2005 г. - в течение любых 12 месяцев) по состоянию на конец месяца". Чиновник полагает, что такое требование помогло бы обезопасить граждан от "мертвых" компаний. "Снижение планки требований позволит пройти конкурс большому числу непрофессиональных компаний. Граждане не смогут разобраться, кому можно доверять свои деньги, а любой сбой в системе может привести к подрыву доверия ко всей пенсионной реформе", - говорит Дмитриев и обещает написать замечания к предложениям Минфина.

По данным Национальной ассоциации участников фондового рынка, на начало 2003 г. активами свыше 40 млн руб. управляли 27 из 35 исследованных ассоциацией управляющих компаний. Больше всего средств (26 млрд руб. ) находилось в управлении компании "Лидер", а средствами свыше 1 млрд руб. управляли еще семь компаний. В управляющих компаниях требования чиновников считают разумными. "Психологически мы были к этому готовы, - говорит гендиректор "Атон-менеджмента" Евгений Зайцев, - хотя позиция Минэкономразвития нам понятнее". Для гендиректора УК "Резерв-инвест" Алексея Шкрапкина важно требование о наличии опыта управления активами. "Существенно требования не изменились [по сравнению с последней версией постановления]. Нас это устраивает, - говорит он. - [Двухлетний опыт] допускает наиболее известных и профессиональных участников и ограничивает участие тех компаний, которые были зарегистрированы на волне ажиотажа вокруг пенсионной реформы".

Елена Мязина, Борис Грозовский, "Ведомости"

comments powered by Disqus