Глава инспекции НПФ при Минтруде России Вячеслав Батаев оценивает шансы негосударственных пенсионных фондов на рынке обязательного пенсионного страхования.
- Извещения уже разосланы, и 64 фонда заявили о намерении работать с обязательными пенсионными накоплениями граждан. То есть граждане уже могут заключать договоры о переводе денег из ПФР в НПФ?
- Да, работа уже идет, и фонды уже уведомляют нас о заключенных договорах. Первые результаты и первые цифры мы озвучим, я думаю, к концу августа.
- А сколько клиентов, по вашему мнению, вообще могут получить НПФ?
- 5, 5 млн человек - столько клиентов добровольно отчисляют деньги в негосударственные пенсионные фонды.
- Вы считаете, что все клиенты НПФ переведут туда свои обязательные пенсионные накопления?
- Этого следует ожидать. Я считаю, что это авангард, это те люди, которые на протяжении нескольких лет являются клиентами НПФ и отчисляют туда пенсионные взносы, получают информацию об их инвестировании. И будь я директором негосударственного пенсионного фонда, я бы в первую очередь именно к ним бы обратился, разослал бы красивые брошюры, рассказывающие обо всех плюсах инвестирования пенсионных накоплений через НПФ.
- Граждане до 1967 года рождения, которым придется добровольно отчислять 4% от зарплаты на накопительный счет, смогут переводить эти деньги в НПФ? И будет ли в этом случае государство доплачивать им 2%?
- Это так называемое добровольное пенсионное страхование. Гражданин, участвующий в нем, может быть клиентом как Пенсионного фонда России, так и негосударственного пенсионного фонда. Государство в любом случае будет переводить на его счет 2% от зарплаты. Я бы, кстати, не стал устраивать панихиду по поводу 1967-го года. Я позитивно оцениваю это предложение правительства, так как долевое софинансирование пенсионных накоплений является признаком наиболее прогрессивных пенсионных систем. Если гражданин платит деньги, и государство или работодатель доплачивают, то это очень прогрессивно. Во всей этой ситуации я вижу всего один минус - то, что на второй год реформы вдруг что-то поменяли, люди тут же забеспокоились, появились панические настроения.
- Тем не менее управляющие компании высказали свое неудовольствие исключением этой категории граждан из системы обязательных пенсионных накоплений. Как отреагировали НПФ?
- Все по-разному. Кроме того, все имеет свои плюсы, а не только минусы. У тех же управляющих компаний благодаря пенсионной реформе заметно увеличилось количество клиентов ПИФов. Люди вынуждены интересоваться управляющими компаниями, негосударственными пенсионными фондами, как следствие стала расти инвестиционная культура граждан, а заодно -количество клиентов ПИФов и НПФ. За год у нас в два раза увеличились добровольные пенсионные отчисления в негосударственные пенсионные фонды. Это плюс? Безусловно.
- В прошлом году можно было услышать о случаях, когда в региональных отделениях ПФР людей отговаривают от перевода денег в частную УК. Существует ли некий конфликт между НПФ и ПФР?
- То, о чем вы говорите, это издержки переходного периода, и это надо понимать. Государственный фонд и негосударственные фонды, частные управляющие компании -это партнеры. ПФР занят своим делом - выплачивает базовые, страховые части пенсий, индексирует их. А инвестированием должны заниматься частные профессиональные инвесторы, чтобы увеличивать средства на счетах граждан, накапливать их. Государству этим заниматься ни к чему.
- Тогда поясните ситуацию с налогообложением обязательных пенсионных накоплений при переводе их в НПФ. Ведь это ставит негосударственные фонды в неравные условия с Пенфондом России.
- Такая проблема существует, но этот вопрос решается. Для того чтобы обязательные пенсионные накопления не облагались налогом, необходимо добавить в закон всего одну фразу. Это, я думаю, будет сделано в течение осени, как только Дума возобновит работу. Двойного налогообложения у нас быть не должно.