Финансы

В начале осени правительство сделает последний шаг в проведении пенсионной реформы

Конкурс среди управляющих компаний, которые получат возможность управлять пенсионными накоплениями граждан, и спецдепозитариев, на счетах которых будут накапливаться эти деньги, объявлен. До конца августа Минфин отберет достойные спецдепозитарии, а до 5 сентября - управляющие компании. После этого любой гражданин сможет выбрать, кому он доверит свою будущую пенсию.

О конкурсе среди управляющих компаний, которые получат возможность управлять пенсионными накоплениями граждан, и спецдепозитариев, на счетах которых будут накапливаться эти деньги, официальные лица и представители пенсионной индустрии говорили более полугода. Теперь всем гражданам остается только одно - верить и ждать. А еще - надеяться, что конкурсная комиссия, состоящая из представителей заинтересованных ведомств, проведет отбор компаний для управления нашими деньгами беспристрастно и строго следуя законодательству. Тем более что условия конкурса очень либеральны: для участия в нем управляющая компания (УК) должна иметь в управлении два паевых инвестиционных фонда (или два пенсионных фонда) с общим объемом денег в управлении не менее 100 млн руб., а размер собственного капитала УК должен составлять не менее 40 млн руб. (на 1 января следующего года - 50 млн руб.). Срок работы на рынке данной компании в качестве управляющей значения не имеет.

Следует помнить, что, несмотря на долгое ожидание, конкурс во многом станет формальностью, так как критерии отбора уже разработаны постановлением правительства, и все соответствующие им компании будут отобраны. Скорее всего, в конкурсе будут участвовать абсолютно все УК, заявил "Финансовым Известиям" эксперт КонфОП Антон Ковалев. За прошедшие полгода сменился десяток вариантов требований и критериев к их отбору. По мнению Ковалева, регуляторы шарахались из крайности в крайность: от ультражестких подходов, при которых на рынке осталось бы 2-3 УК, до сверхмягких вариантов, обеспечивающих доступ к пенсионным деньгам практически любому желающему. При этом позиция КонфОП, например, состояла в том, чтобы найти золотую середину и допустить на этот рынок разумное число наиболее крупных, опытных и надежных игроков - около 10-12 УК. Это, с одной стороны, облегчило бы выбор "неискушенным" гражданам, а с другой - позволило бы гарантировать высокий профессионализм и надежность работы управляющих на первом этапе. А принятый в итоге вариант постановления оказался неоправданно мягким, считают в КонфОП.

Генеральный директор управляющей компании "НИКойл" Анастасия Зотеева соглашается с КонфОП в том, что условия конкурса действительно либеральны. Но, по ее словам, главный недостаток - это отсутствие "исторических" требований, то есть опыта работы на рынке. В результате любая компания (сейчас их больше 100) может удовлетворять требованиям на 1 августа, используя оставшееся время для искусственного наращивания активов и собственных средств. Именно это, по мнению Зотеевой, позволит участвовать в конкурсе даже вновь созданным УК. При этом никто не сможет гарантировать, что деньги будут использовать "правильно". Кроме того, даже если в конкурсе выиграют 50-80 компаний, то у застрахованных возникнут проблемы с выбором.

Еще один критерий отбора связан с руководителями и специалистами УК, которые должны иметь квалификационные аттестаты и двухлетний стаж работы на рынке ценных бумаг. Но, по мнению КонфОП, эти требования также не отсекут непрофессионалов, поскольку при отсутствии таких сотрудников в самой компании их всегда можно "перекупить" или "взять в аренду" - у профессиональных участников рынка ценных бумаг такая практика встречается нередко.

В отношении решения по поводу конкурса каждый недоволен чем-то своим. Кто-то - отсутствием стажа работы на рынке, кто-то - большим количеством компаний, которые предположительно победят в конкурсе. "Правительство приняло здравое, взвешенное решение, вполне адекватно оценивая нынешние возможности отечественного фондового рынка для размещения пенсионных накоплений", - считает генеральный директор УК "Интерфин КАПИТАЛ" Дмитрий Сачин. По его мнению, надо было ужесточить другие требования к УК: например, увеличить в несколько раз (с 400 тыс. руб.) такой параметр, как среднемесячная сумма рыночных сделок с указанными ценными бумагами, рассчитанная по итогам последних 6 месяцев.

Впрочем, отказываться от участия в конкурсе не намерен никто. "Мы планируем принять активное участие в пенсионной реформе. Задача привлечения в управление накопительной составляющей трудовых пенсий граждан России имеет для нас наивысший стратегический приоритет", - говорит начальник отдела развития клиентских отношений управляющей компании "КапиталЪ" Илья Прибылов. "Я думаю, трудно найти такую компанию, которой был бы неинтересен столь перспективный рынок, ведь по сути это будут первые необходимые нашей экономике так называемые длинные деньги, которых ранее на финансовом рынке просто не существовало. Хотя в первые годы объем средств, переданных негосударственным компаниям, будет весьма скромен", - считает Сачин.

Впрочем, для сохранности и преумножения наших пенсионных денег, кроме правильности проведения конкурса на выбор управляющей компании, очень большое значение имеют еще не принятые условия типового договора для управляющих компаний и формирование общественного совета, в задачи которого будет входить контроль за инвестированием. "Ну и пока непонятно, сколько людей выберет частных управляющих, а не останется с государственным Пенсионным фондом (ПФР) и компанией по управлению деньгами "молчунов" (ВЭБом)", - отмечает Ковалев. По его словам, может случиться и так, что многочисленные УК, правильно отобранные на конкурсе, будут бороться за крайне малое число клиентов и объемы средств. И тогда возникнет резонный вопрос: стоило ли городить огород и тратиться на сложную систему регулирования?

"Финансовые известия"

comments powered by Disqus